Trefwoorden

Gewenst bij ongewenst gedrag
Communicatie over Arbeidsomstandigheden, (seksuele) intimidatie en klachtrecht
mr.dr.drs. Michael Boelrijk
Amstelveen: ActUmail 2006, ISBN 978.90.78470.03.8

INHOUDSOPGAVE Woord vooraf 9 Inleiding 11 1 Aanleiding tot zorg 17 1.1 Inleiding 17 1.2 Wat houdt het klachtrecht in? 17 1.2.1 Bronnen voor verplichtingen 18 1.2.2 Verplichte voorzieningen 18 1.3          Arbowet 19 Samenvatting  20 2 Definities 21 2.1 Inleiding 21 2.2 Ongewenst gedrag 21 2.3 Pesten 22 2.4 Belaging 22 2.5 Machtsmisbruik 23 2.6 Seksuele intimidatie 23 2.7 Agressie 24 2.8 Bronnen 24 2.9 Cijfers uit de praktijk 25 2.10 Eenduidigheid begrippen 25 2.11 Goed werkgeverschap 26 2.12 Klacht 27 2.13 Vertrouwenspersoon 27 2.14 Klachtencommissie 29 2.15 Klachtenprocedure 29 Samenvatting 29 3 Betrokkenen bij een klacht 31 3.1 Inleiding 31 3.2 Stadia 32 3.3 Rol van het management: opvangsysteem 33 3.4 Bedrijfshulpverlener 34 3.5 Arbocoördinator 34 3.6 Vertrouwenspersoon 35 3.7 Mediator 36 3.8 Klachtencommissie 37 Samenvatting 39 4 Gedrag van de werkgever 41 4.1 Inleiding 41 4.2 Welzijn van werknemers 41 4.3 Belangen van de werkgever 41 4.4 Beleid ongewenst gedrag 43 4.4.1 Klachtenreglement 43 4.4.2 Protocol klachtencommissie 44 4.4.3 Implementatie arboklachtrecht 44 4.5 Nazorg is draagvlak 45 4.6 Zorg werkgever 45 4.7 Zorgvuldigheid 45 4.8 Mediacontacten 46 Samenvatting 47 5 Klachtenprocedure 49 5.1        Inleiding 49 5.2        Functies van de klachtenprocedure 50 5.3        Nut van de klachtenprocedure 50 5.3.1 Voorwaarden 51 5.3.2 Soorten onderzoek 51 5.4        Klacht 52 5.4.1 Ontvankelijkheid klacht 53 5.4.2 Klachtenreglement 54 5.4.3 Protocol klachtencommissie 54 5.4.4 Werk klachtencommissie 55 5.4.5 Termijnen 56 5.4.6 Beperkte lijdelijkheid 57 5.4.7 Vertrouwelijkheid 57 Samenvatting 58 6 Vertrouwenspersonen 59 6.1 Inleiding 59 6.2 Taakafbakening 59 6.2.1 Positie 61 6.2.2 Dilemma’s 61 6.3 Vaardigheden 62 6.4 Persoonlijke aantekeningen 64 6.5 Benadelingverbod 64 Samenvatting 65 7 Klachtencommissie 67 7.1          Inleiding 67 7.2          Voorkomen van belangenverstrengeling 67 7.3          Taakafbakening 69 7.4          Zorgvuldigheid 70 7.4.1 Hoor en wederhoor 70 7.4.2 Decisieverplichting 70 7.4.3 Rapportage 71 7.4.4 Vereisten voor de rapportage 72 7.4.5 Toetsingscriteria 73 7.5 Tot slot 73 8 Geschilbeslechting 75 8.1 Inleiding 75 8.2 Niveaus van oplossing 76 8.3 Arbitrage 77 8.4 Burgerlijk recht 78 8.4.1 Ontbindingsverzoek arbeidsovereenkomst 79 8.4.2 Arbeidsrechtelijke sancties 82 8.5 Verschillen ambtenarenrecht en civiel recht 83 8.6 Strafrecht 84 8.7 Strafrechtelijke bejegening slachtoffers 85 8.8 Tot slot 86 9 Bemiddeling tussen klager en aangeklaagde 89 9.1 Inleiding 89 9.2 Terreinverkenning 89 9.3 Soorten relaties 91 9.4 Belangen van klager 92 9.5 Belangen van aangeklaagde 93 9.6 Werkwijze bij bemiddeling 94 9.7 Conclusie 96 10 Geheimhouding 97 10.1 Inleiding 97 10.2 Schending geheim en grondrechten 97 10.2.1 Privacyrecht 97 10.2.2 Vrijheid van meningsuiting 98 10.2.3 Recht op petitie 98 10.3 Geheimhoudingsplicht 98 10.4 Verschoningsrecht 99 10.5 Beroepsgeheim voor medici 101 10.6 Meldings– en aangifteplicht medici 103 10.7 Tot slot 103 11 Ziekteverzuimbegeleiding 105 11.1 Inleiding 105 11.2 Sociale verzekeringen 106 11.3 Financiële consequenties ziekte 106 11.4 Het begrip ziekte 107 11.5 Het begrip arbeidsongeschikt 107 11.6 Situatieve arbeidsongeschiktheid 108 11.7 Informatierecht werkgever 109 11.8 Oordeel arbeidsongeschiktheid 109 11.9 Ziekteverzuimbeleid 110 11.10 (Beperkte) functie arbodienst 110 11.11 Wet Verbetering Poortwachter 111 Samenvatting 113 12 Arbeidsrechtelijke referenties 115 12.1 Inleiding 115 12.2 Arbeidsrechtelijke begrippen 116 12.2.1 Goed werkgeverschap 117 12.2.2 Redelijke maatregelen 117 12.2.3 Andere werkkring 118 12.2.4 Proportionaliteit disciplinaire maatregelen 118 12.3 Beëindiging arbeidsovereenkomst 119 12.4 Verzoekschriftprocedure bij de kantonrechter 119 12.5 Schadevergoeding 120 Samenvatting 121 13 Strafrechtelijke referenties 123 13.1         Inleiding 123 13.2 Belaging 123 13.3 Smaad 125 13.4 Belediging 126 13.5 Laster 126 Samenvatting 127 14 Conclusie 129 Bijlage A Klachtenreglement 135 Bijlage B Overeenkomst tot het inhuren van een externe klachtencommissie 144 Literatuur en websites 151

Trefwoordenregister Retour A aangeklaagde –       belangen      93 –       definitie klachtenreglement 136 –       informeren 53 aangifteplicht, medici 103 aannemelijkheid klacht 53 –       onderzoek klachtencommissie 37 –       toetsing 69 aannemelijkheidstoets 69 aantekeningen, vertrouwenspersoon 64 agressie 24 ambtenarenrecht, verschil civiel recht 83 arbeidsongeschikt, begrip 107 arbeidsongeschiktheid, oordeel 109 arbeidsovereenkomst, beëindiging 119 –       ontbindingsverzoek 79 arbeidsrecht 116 arbeidsrechtelijke begrippen 116 arbeidsrechtelijke referenties 115 e.v. arbeidsrechtelijke sancties 82 arbitrage 77 arbocoördinator 34 arbodienst, ziekteverzuimbegeleiding 105 arboklachtrecht, implementatie 44 Arbowet 151 e.v. –       klachtenrecht 17 –       ziekteverzuimbeleid 110   B bedrijfshulpverlener 34 beëindiging arbeidsovereenkomst 119 belaging 22 –       definitie 123 belangen –       aangeklaagde 93 –       klager of slachtoffer 92 –       werkgever 41 belangenverstrengeling 67 belediging 126 beleid ongewenst gedrag 43 bemiddelaar 36 –       definitie klachtenreglement 136 –       klachtenprocedure 49 –       taakomschrijving 61 bemiddeling 89 e.v. –       doel 36 –       functie 90 –       voorwaarden 93 –       werkwijze 94 benadelingsverbod –       klachtencommissie 68 –       vertrouwenspersoon 64 beroepsgeheim –       medici 101 –       verschoningsrecht 99 betrokkenen 31 e.v. bijstand partijen 130 burgerlijk recht 78   C civiel recht 78 –       verschil ambtenarenrecht 83 conflictbemiddelaar, zie bemiddelaar conflictoplossing 75 e.v. confrontatie partijen 94   D decisieverplichting 70 dilemma’s vertrouwenspersoon 61 disciplinaire maatregelen, proportionaliteit 118 discriminatie, definitie klachtenreglement 137 dossiervorming 142   F filterfunctie klachtrecht 50 formele klachtenregeling, tekortkomingen 59   G geheimhouding 97 e.v. geheimhoudingsplicht 98 geschilbesslechting 75 e.v. gespreksvoering –       bemiddeling 94 –       klachtencommissie 70 –       vertrouwenspersoon 63 goed werkgeverschap 26, 117   H hoor en wederhoor 70 hoorzitting 140   I implementatie arboklachtrecht 44 implementatie klachtenbeleid, informeren 59 informatierecht werkgever 109 inlichtingen 139 interventiefunctie klachtrecht 50 intimidatie, begrip 21 intimidatierelaties 91   J juridische stappen 78 juridiseringsstappen 76   K kantelfunctie klachtrecht 50 kantonrechter, verzoekschriftprocedure 119 kantonrechtersformule 121 klacht 27 –       definitie klachtenreglement 136 –       procedure 52 –       stadia 32 klachtenbegeleiding –       voorwaarden 51 –       zorgvuldigheid 129 klachtenbehandeling –       klachtencommissie 69 –       rolverdeling 31 e.v. klachtencommissie 29, 67 e.v. –       definitie klachtenreglement 136 –       formeel onderzoek 55 –       klachtenreglement 138 –       protocol 44, 54 –       smaad 126 –       taakomschrijving 61 –       taken 37 –       taken buiten klachtbehandeling 142 klachtenprocedure 29, 49 e.v. –       functies 50 –       klachtenreglement 137 –       verschil arbitrage 77 klachtenrecht 17 –       functie 13 klachtenreglement 43, 54 –       bijlage 135 klachtrecht –       functies 42 –       implementatie 44 klager –       belangen 92 –       definitie klachtenreglement 136 kwaliteiten –       klachtencommissie 67 –       vertrouwenspersoon 62   L laster 126 lijdelijkheid 130 –       beperkte 57   M maatregelen –       proportionaliteit 118 –       verplichting werkgever 117 machtsmisbruik 23 management, opvangsysteem 33 mediacontacten 46 mediator, zie bemiddelaar medici –       beroepsgeheim 101 –       meldings- en aangifteplicht 103 meldingsfase, informatieverstrekking 86 meldingsplicht, medici 103   N nazorg 45 normbepaling 24   O onafhankelijkheid 67, 131 onderzoek –       rol klachtencommissie 37 –       soorten 51 –       zorgvuldigheid 70 ongewenst gedrag –       begrip 21 –       definitie klachtenreglement 136 –       inleidend begrip 11 –       omschrijving 115 –       volgens strafrecht 85 onpartijdigheid 67, 132 –       klachtenreglement 139 ontbindingsverzoek arbeidsovereenkomst 79 ontslag, ziekteverzuimbeleid 113 ontslagrecht 84 ontvankelijkheid klacht 53 –       onderzoek klachtencommissie 37 –       toetsing 69 ontvankelijkheidsverklaring, termijn 56 oplossing, klachtenstadia 32 opvangsysteem 33 –       rechtsgebieden 78 –       voordelen 42 –       ziekteverzuimbeleid 110 opzeggingsverbod, zie benadelingsverbod   P partijdigheid, risico’s 62 –       taakafbakening 61 pesten 22 –       definitie klachtenreglement 136 –       smaad 125 preventiefunctie klachtrecht 50 privaatrecht 78 privacy 97 procedure, klachtenreglement 139 protocol –       klachtencommissie 44, 54   R rapportage 50 –       klachtenreglement 141 –       onderzoek klachtencommissie 55 –       zorgvuldigheid en vereisten 71 recht op petitie, geheimhouding 98 reïntegratie 113 reïntegratiedossier 111 reïntegratieverslag 112 relaties, intimidatie 91 roddelen 22 –       smaad 125   S sancties –       arbeidsrechtelijke 82 –       voorwaarden algemeen 69 schadevergoeding 120 –       ontbinding arbeidsovereenkomst 79 seksuele intimidatie 23 –       definitie klachtenreglement 137 situatieve arbeidsongeschiktheid 108 slachtoffer –       belangen 92 –       strafrechtelijke bejegening 85 smaad 125 sociale verzekeringen 106 steun, vertrouwenspersoon 28 strafrecht 85 strafrechtelijke referenties 123 e.v.   T taakafbakening 69 –       vertrouwenspersoon 59 termijnen klachtenbehandeling 56 toetsingscriteria 73   U uitkeringsgerechtigdheid 107   V verantwoordelijkheid management 13 vergoeding 120 verplichtingen, bronnen 18 verschoningsrecht 99 vertrouwelijkheid 67, 132 –       procedure 57 vertrouwen, geheimhouding 97 e.v. vertrouwenspersoon 27, 59 e.v. –       definitie klachtenreglement 136 –       klachtenprocedure 49 –       taak 19, 35 –       taakomschrijving 60, 61 –       vaardigheden 62 verwerking intimidatie, bemiddeling 89 verzoekschriftprocedure kantonrechter 119 voorbeeldfunctie 33 voorzieningen, verplicht 18 vrijheid van meningsuiting, geheimhouding 98   W waarheidsvinding 69 weerstand vertrouwenspersoon 64 welzijn werknemers 41 werkgever –       besluit 142 –       definitie klachtenreglement 136 –       gedrag 41 e.v. –       informatierecht 109 –       zorg 45 werkgeverschap, zie goed werkgeverschap werkkring wijzigen 118 werknemers, welzijn 41 Wet Verbetering Poortwachter 111   Z ziekte –       begrip 107 –       financiële consequenties 106 ziekteverzuim, samenhang pesten 25 ziekteverzuimbegeleiding 105 e.v. ziekteverzuimbeleid 110 –       Wet Verbetering Poortwachter 111 zorgvuldigheid 45, 129 –       eisen 70

Advertentie